第二十五章三军六卿——大战在即而被庐之蒐的改革
晋文公接受了周天子赏赐的阳樊、温、原等八个邑的土地，于是派人去接收，但是阳樊人不愿意归顺，于是晋文公率兵把这个城邑包围了，准备对这个城邑的民众大开杀戒。阳樊人苍葛（也作仓葛）站在城墙上对晋人喊道：“王以为晋君能布施恩德，所以以阳樊作为犒赏，但阳樊人怀念我王的恩德，所以未敢附从于晋国。大家都以为君将布施什么德惠来怀柔我们，使不生叛离之心；但现在却要来毁灭我们的宗庙，灭杀我们的人民，无怪乎我们不敢服从啊！三军所讨伐的，应该是蛮、夷、戎、狄的骄纵放肆和不敬行为，因此对他们致以武力。我们这些弱小的阳樊人，还未习惯君的政令，所以未敢接受命令。君如果对我们施以恩惠，只要派遣官员前来征召就是了，难道还敢违抗命令吗，哪里值得屈辱您的军队呢？君这般耀武扬威，难道不会滥用武力而使将士困顿吗？臣听说：‘武力不可以炫耀，文德不可以藏匿。炫耀武力就没有威严，藏匿文德就无法光大。’阳樊既不得侍奉周室而作为甸服，又遭逢君炫耀武力，所以臣才感到害怕。否则，难道还敢怜悯自己吗？况且阳樊这个地方，难道有被放逐的凶民吗？阳樊人有夏、商的后代和遗留下来的法典，有周室的军队和民众，有樊仲（仲山甫）一样的守官，就算不是官员，也都是些天子的父兄甥舅。君安定了王室却要残害它的姻族，民众哪里还会依附呢？臣斗胆私下向军吏陈说此情，希望国君好好考虑一下！”晋文公听完感叹道：“这是君子所说的话啊！”于是下令放阳樊民众出城，晋国便接管了这座城市。
原这个地方也不愿归顺晋国，于是文公在这一年冬天率兵包围原国。他出兵的时候命令携带三天的粮食，结果到了第三天原国还是不愿意投降，文公为了显示自己的信义，便下令撤军准备离开。这时候晋军的间谍从城中出来报告说：“原国坚持不了一二天了。”军吏把这情况报告给了晋文公，大家都劝他再坚持一下，但是文公摇摇头，说道：“信义，是国家的宝贝，是民众所凭依的；得到原国而失去信义，还凭什么来庇护民众呢？所损失的东西恐怕还会更多。”于是下令后撤三十里，到达孟门这个地方，原人被文公的信义所感动，于是便投降了。晋文公将原国君主原伯贯迁到了冀地，这时候文公向寺人披询问应该让谁来担任原邑的大夫，寺人披说道：“君啊，从前赵衰携带着用壶盛的汤饭熟食跟随着您，就算是饿了也不去吃它，如此廉正而仁义，您为什么不考虑用他呢？”于是晋文公便封赵衰为原地的大夫；又封狐毛的儿子、狐偃的侄子狐溱为温地的大夫。
且说在鲁僖公二十六年、即晋文公三年的夏天，齐孝公率兵攻打鲁国的北部边境，鲁僖公派大夫展喜去犒劳齐国的军队，并让他向哥哥展禽（即柳下惠，食邑柳下，谥号“惠”，他为中国留下了“坐怀不乱”这个成语）请教如何劝退齐兵的外交辞令。于是在齐侯尚未进入鲁国国境的时候，展喜便出境去跟着齐孝公，按照展禽所教导的措辞对他说道：“寡君听闻君亲自举起玉趾，将要辱临敝邑，所以特派下臣来犒劳您的左右侍从。”齐孝公听完有点洋洋得意地问道：“鲁国人害怕吗？”展喜说道：“小人害怕，君子则不怕。”齐孝公有点不解：“居室中像挂起的磬一样空空荡荡，野地里连一颗青草也没有，凭什么不害怕呢？”展喜回答道：“凭着先王的命令。从前周公和太公担任周室重臣，共同辅佐成王；成王慰劳他们，并赐给他们盟书说：‘世世代代的子孙，不要互相侵害。’这份盟书藏在盟府中，由太师（即太公）掌管。桓公因此而集合诸侯，商讨解决他们之间的纠纷、弥补他们的过失、匡正挽救他们的灾难，这是在昭显过去的职责。等到君即位，诸侯都盼望说：‘大概会遵循桓公的功业吧。’我敝邑因此才不敢聚众保守，说道：‘难道继位九年就要背弃王命、废弃职责吗，这样还要如何面对先君呢？君一定不会这样做的。’人们凭着这个所以才不害怕啊。”齐孝公听完无言以对，只得悻悻地收兵回国了。展喜就这样以一套精彩的外交说辞劝退了齐师，而成语“有恃无恐”就是从这个典故来的。
鲁僖公一面派展喜去犒劳齐师，一面派大夫东门襄仲和臧文仲去楚国请求出兵；臧文仲见到楚国的令尹子玉，便以齐、宋二国不肯臣事楚国为由，请求作为向导引导楚国军队攻打齐、宋二国，子玉被说动了，于是在这年秋天在率兵攻灭了夔国后，便谋划着对宋、齐二国展开军事行动了。
且说宋国这个国家，自宋襄公死后，因为楚国强大，继位的宋成公便投靠了楚国；现在这位宋成公看到晋国在文公的统治下变得强大起来，大有称霸中原、南下与楚争雄之势，并且自己的父亲宋襄公曾经在重耳落难的时候善待过他，于是便背叛楚国，投靠了晋国。楚人对宋的背叛感到愤怒，又在鲁国的游说下，于是在这一年冬天，楚将令尹子玉和司马子西（斗氏，名宜申，字子西，任楚国司马）率领军队讨伐宋国，包围了宋国的缗这个地方，以示教训。楚人在包围了缗邑后，又在鲁僖公的指引下，移师伐齐，攻下了齐国的谷这个地方，把齐桓公的儿子、与齐孝公争位失败而在楚国避难的公子雍安置在这里，让易牙奉事他，以作为鲁国的后援，以便随时对抗齐国，并派楚国的申公叔侯在这里戍守。
楚国北上中原之势咄咄逼人，在攻下齐国的谷邑后，又在第二年，楚成王准备亲自率兵攻打宋国，他让前任令尹子文在睽这个地方进行秋季的练兵仪式，即“治兵”，结果子文一个早上就习练完毕，没有惩罚一个人。子文的弟弟、现任令尹子玉又在蒍这个地方治兵，用了一天时间才完毕，他鞭打了七个人，又用箭射穿了三个人的耳朵。当时那些退休的卿、大夫、士们，即“国老”，都来祝贺子文有子玉这么一个能干的弟弟，子文很高兴，于是招待他们饮酒。这时候有一个叫蒍贾的少年，迟到了，他没有像其他人那样祝贺子文。子文感到很诧异也很生气，于是质问他，这个蒍贾不以为然地说道：“我不知道要祝贺什么。您把国政传给子玉，说道：‘为了安定国家。’安定了内部，对外却失败了，又能获得多少好处呢？子玉将会取得失败，这都是因为您的推举，推举而导致国家失败，还有什么可庆贺的呢？子玉这个人刚愎而无礼，不可以让他治理军民，若出动的战车超过三百乘，恐怕就不能回来了。如果等他回来再庆贺，又有什么晚的呢？”蒍贾出身蒍氏家族，蒍氏是楚王族的分支，楚蚡冒之后。蒍贾虽然年纪轻轻，却看出了令尹子玉这个人的缺点，就是“刚而无礼”，最终必然会为自己招致兵败身亡的祸患；但是子玉身居国家执政之位、又为楚国立下过战功，蒍贾这个没有任何政治经验的少年人，显然是不会有人重视他的意见的。
于是在晋文公四年的冬天，楚成王亲自出马，率领着楚国军队会同陈、蔡、郑、许四国的军队，包围了宋国。宋国的大司马公孙固来到晋国告急，晋国大夫先轸向文公谏道：“报答施舍，救援患难，取得威望，定下霸业，就在这一次了。”狐偃也谏道：“楚国刚刚得到了曹国，又在最近和卫国缔结了婚姻，如果我们攻打曹、卫二国，楚国必定来救援，那么齐、宋二国就可免难了。”晋文公听从了他们的建议。于是在被庐这个地方举行盛大的阅兵仪式，即“大蒐”，以进行军事改革。根据周礼，大蒐的仪式是这样的：在礼仪举行之前，群吏要告诫众人修习战法，虞人则芟除将要举行田猎的野地的荒草，在上面设立表木，过一百步设一表木，再过一百步设一表，最后再过五十步设一表，一共四表二百五十步（步为长度单位）。到举行田猎的这一天，司马在最后设立的那个表之中树立旗帜，群吏则打着画有物象的旗，敲响着鼓、铎、镯、铙，各自率领着他的民众到达。等到天刚亮的时候，司马把旗帜放倒，惩罚迟到的人，然后战车和步卒按照作战时的阵形排列成方阵，全体坐下。群吏在阵前听取誓命，斩杀牺牲给左右军阵看，说道：“有不服从命令的，斩之！”接着开始进军号令，中军之将敲打着鼙鼓命令击鼓，鼓人击鼓三通，两司马摇响金铎，群吏举起旗帜，战车兵和步卒都起立。鼓人击鼓命令前进，公司马敲响镯，战车和步卒于是行进，从后表到达第二个表后停止。接着鼓人击鼓三通，两司马用手捂住铎口而摇铎，群吏放下旗帜，战车兵和步卒都坐下。接下来鼓人又击鼓三通，两司马摇铎，群吏举起旗帜，战车兵和步卒再次起立。鼓人击鼓前进，公司马鸣镯，战车和步卒快速前进，到达第三个表后停止。然后按照前面的号令再次坐下和起立，然后鼓人再次击鼓，战车和步卒奔驰疾走，到达第四个表后停止。接着开始作战号令，鼓人三次连续不断地击鼓命令进攻，战车上的甲士先后射出三发箭，步卒先后三次冲刺（每击鼓一阕，车上甲士射出一发箭，步卒冲刺一次）。接下来就是收兵号令，鼓人击鼓命令开始撤退，卒长敲响铙，于是随着鸣铙逐渐退兵，到达最后一个表处停止，坐下和起立的号令则和前面一样。接下来就是进行田猎的仪式，以训练士卒的武勇，一切都按军队的号令来；最后把所猎获的禽兽在国郊祭祀四方之神，再进入国都把所获之禽献祭于宗庙。
晋文公在被庐大蒐上进行了重要的军事改革，将晋国原本的上、下二军扩建为中、上、下三军，同时设立“六卿”（相当于六常委）以管理三军，这便是对晋国产生了深远影响的“三军六卿”制度。三军中以中军地位最高，其次是上军，然后是下军，每军设置一将一佐以管理，按地位高低分别是中军将、中军佐、上军将、上军佐、下军将、下军佐，这便是“六卿”（相当于中央政治局*常委兼中央军委），六卿一般由不同家族的人出任，采用“长逝次补”的方式依次升级、轮流执政（但在实际执行中有时会有越级提拔等例外出现），即比如担任中军将的人死了，由中军佐接替他的位置，再由上军将接替中军佐的位置，下面的上军佐、下军将、下军佐再依次升一级，最后由下面的大夫升任下军佐。由于中军将在六卿中地位最高，统帅三军，所以也称“元帅”，这也是元帅这一词的由来。晋文公谋立元帅人选，赵衰进言道：“郤縠这个人可以。他已经五十岁了，臣屡次听闻他的言论，喜爱礼、乐而重视《诗》、《书》。《诗》和《书》，是义的府库；礼和乐，是德的表率；德和义，是利的根本。《夏书》上说：‘广泛采纳他们的言论，根据功绩考察他们，以车马服饰表彰他们的功劳。（敷纳以言，明庶以功，车服以庸。）’您还是试一下吧。”于是晋文公便让郤縠担任中军将，郤溱作为中军佐辅佐他；文公又让狐偃将上军，但是子犯推辞说：“毛的智慧贤于臣，又年长于我，毛如果不在其位，臣不敢接受任命。”于是便将上军将之位让与其兄狐毛，自己担任上军佐；文公又想任命赵衰为卿，但是他拒绝了，说道：“栾枝这个人忠贞谨慎，先轸又有谋略，胥臣博闻多识，都可以作为辅佐，臣不如他们。”于是文公便让栾枝担任下军将，先轸作为下军佐辅佐他。这便是晋国的第一批“六卿”，郤氏和狐氏各占了两个席位，而赵氏未能进入卿的行列，先轸这个时候还是六卿里面地位最低的下军佐。晋文公又让荀林父担任他的御戎，为他驾驭战车，荀林父是荀息的孙子，荀息生逝敖，逝敖生荀林父；文公又让魏犨担任他的车右，为他执戈御敌。
《左传》里概括文公这几年的政教，说道：文公刚刚回国就教训其民，第二年，想要用他们来征战。舅舅子犯谏道：“民众还不知道道义，未能各安其位。”于是文公离开晋国去安定周襄王的王位，回国后致力于利民之事，民众开始有怀义之心了。这时候文公打算用他们，子犯又说道：“民众还不知道信用，还不明白信用的作用。”晋文公便讨伐原国来让民众看到信用，于是民众做买卖不追求暴利，讲求信用、不弄虚作假。这时候晋文公问道：“可以了吗？”子犯说道：“民众还不知道礼仪，还未产生恭敬之心。”于是文公便举行大蒐来让民众看到礼仪，建立执秩的官职来管理官员，等到民众看到事情就能明辨是非，这时候子犯说道：“可以了。”于是文公便整顿军队，开始对曹、卫二国用兵了。