众人听说吴天啸将让所有的孩子都上学，一个个兴高采烈。吴天啸继续解说：“学堂南侧便是八丈宽的东西街，跨过东西街又是一片仓库和民房。而学堂的西侧则是南北街，南北街从北门打铁场下来，便也是一片粮仓，粮仓下来是一片预留的空地，日后准备建设一些管理机构，比如处理民众纠纷的理事堂，以及一些办公场所。再来便是医药铺。。。”
吴天啸规划的医药铺内将设有制药作坊所以很大。吴天啸从手机资料里知道枇杷可以清肺，板蓝根可以治伤寒，也知道龙眼干是非常好的补品。而枇杷、板蓝根、龙眼树都可以在农场内种植，所以准备在制药作坊内，批量制造这些药物补品。
从医药铺过了东西街又是一片粮仓，粮仓南面是一个广场，这个广场占地很广，且用砖板铺成，而且每个寨子都将在寨子中央铺设一个广场。广场一来可以聚众议事，二来可以当作晒谷场。广场边上有一个读报亭，这读报停等同于说书停，将用来给民众宣传新闻、告示。更重要的是，将作为传播吴天啸民族主义爱国思想的所在。广场南面便是淡水城最大的建筑群，火药火柴作坊场。
在医药铺西侧则是南北左路。南北左路北面则是堆放各种矿产原料的大草棚群，还有两座预留的大型作坊空地，准备建设酿酒场和蔬菜加工场。酿酒场是必定要建造的，因为东番岛有丰富的农业资源，将来粮食产量必然非常高。一旦有多余的粮食就可以用来酿酒，而蒸馏技术又可以提炼出酒精。酒精则是消毒，清理伤口的上选之物。日后厮杀多了，伤员就会多，那酒精这种极品消毒药物自然是少不了的。
而蔬菜加工厂也是非常有必要建设的。远程航海中，船员身体需要补充植物纤维来防止败血病，使用蔬菜非常必要。在这个时代，一次远航少则几天，多则整个月那是再正常不过了。所以可以长久存放的萝卜干、咸菜，就是船员不可或缺的物资。虽然也可以用淡水泡养绿豆来获得豆芽，但是多一种选择就多一种依靠。所以蔬菜加工场也在必须建设的考虑之中。而此时吴家寨山丘地已经种上大片的本地作物以及各种蔬菜，所以并不缺物资。随后在东西街两侧又有两排民房和店铺。最后便是一片预留的空作坊，和一片提炼后的各种精矿原料仓库。例如熟铁、铜金属仓库，硫磺仓库等。
北门至西门这一线防御，依旧是用三米高的树木削尖围城木栏，也是每隔百步便有一座箭塔，而木栏外又用马拒群接连防御。由于西北面就是山林，所以一丈宽的马拒外侧便是挖了陷阱埋了木刺。并将砍伐出一片百步宽的空地来，以防止视线被阻拦。
而在西门至南门这线接临淡水河，防御照样是用三米高的树木削尖围城木栏，也是每隔百步便有一座箭塔。木栏外也是用马拒群接连防御，而马拒群外便是没有修筑的天然淡水河岸很难行走。这一线建有塔楼更大的作用不是警戒，而是观察淡水河面情况。
在淡水城内，每条街道两侧都有两尺宽，两尺深的排水沟，排水沟直接通向淡水河。并且为了防止城涝，各间房舍都高出路面两尺，每间房屋都将有四级台阶。从西门出去便是一条小路直通观海寨南门，观海寨西门则通往灯塔，在灯塔的北面便是一大片晒盐场。
众人看了规划图连连称善。那贾有石又是问到：“规划得真好。只是八五丈宽的街道，是否太宽了些？”
吴天啸来至后世，自然知道在大发展下城池很容易扩建，到时候再拆迁扩宽街道却是麻烦。不如现在就预留宽些。所以笑着说道：“不麻烦。日后这淡水城繁荣起来，这样的宽度还有些小呢。现在便预留宽些，一来道路通畅，二来以免将来拆迁麻烦。再来城池内的房屋，为了便于记录，每间房屋都要编写街道门牌号。一座房屋一个号，哪街？哪路？哪号？如此一来，方便于记录。”
沈整也问到：“如此规模建设，却是要用很长时间，应该先建设哪一部分为好？”
吴天啸到：“我们现在急需船只，所以造船场和打铁场要最先建设。再来便是围栏也要先扎好，一来为了安全，二来也是为了防止野兽骚扰。”
随后众人又商议许久。由于此时吴家寨囤积的木料极多，造船场和围栏很快就能建成。且因急需船只，所以最后便决定，造船场建成后，沈整将先造三艘二三百料单桅的摆渡船，供三寨使用，然后再来改造另外四艘海船。等海船改造完成后，在继续建造三艘三四百料单桅的摆渡船，最后再考虑继续建造二千料以上的密封舱海船。所以沈整的任务很重，基本上造船订单已经安排到明年年底了。至于造船用的木料，便从现在开始加工处理。而海船要到明年年底才能建造，那时处理后的船木正好可以使用。即使到时木料不够，还可以把新木运到大明去和木材商购换。
随后的时间里，由于已经囤积了足够多的物资，往返舟山的次数每月便定下两次，由贾有石、吴大猷、蒋壮等人轮流驾驶淡水号往返。
在春节到来前，淡水城初步轮廓便已经建成。吴天啸开仓发物，让淡水城所有人都吃饱喝足，给每人都发了一两银子的过节费，而管带者少则十两多则百两。并让贾原给陈千鹤、汤显耀等都送去了礼金。
舟山的事情，此时已经基本上都是由贾原和卢正在负责，吴天啸主要还是在东番岛。海船每月两次往舟山运送火柴与毛皮，回来时则带上吴天啸要贾原采购的各种物资。至于贾原如何与大明官员打交道，吴天啸也是懒得管，有事时则以信件往来商量。但由于淡水城防御措施还不够稳定，大家都不敢大意，初三时众人便又开始忙碌起来。一月底，造船便便可以开始建造船只了。二月初。打铁场也开炉冶炼，并开始小规模开采铜矿。
由于吴天啸从大明采购了不少的物资，其中就有铁锭。打铁场一开炉便开始打造长矛头和斩马刀等武器。且为了能够在夜间有报警的功能，吴天啸还让朱国雄打造了四口铜钟，挂在各个城寨的中央，设定警钟与长钟告示。急促的警钟声代表有敌袭，悠长的钟声代表有事集合，这样一来便可以在夜间起到警报的作用，而且在有事时还可以召集大家。狼烟与警钟便成了淡水城警备的两种方式。
打铁场的建成可以打造许多铜铁器。所以吴天啸便又让沈整在淡水号船头，加装了三根两米长的撞角，每根撞角都包有三尺长五哩厚的抱铜。且挂上了船头帆，在撞角的船身部位钉上了一大片铜甲以做保护。并言明，以后所建造的海船都准备拥有这种装备，以武装商船的模样发展。有了撞角就可以撞击敌船，而船头帆则可以增加船只转向速度。若是重要部位再加上铁板，甚至在安装上火炮的话，那将是不可忽视的海上力量。半战船，半商船，这种武装商船将是这个时代的趋势。