刘虞主张以怀柔政策对待当地的游牧民族，虽然这样在，鲜卑，乌桓，夫余，濊貊，等外族间积攒了崇高的威望，但还是不能阻止有些游牧民族对于幽州边境的侵略。
游牧民族面临最大的一个问题就是生存，由于生产力低下，他们不会烧荒种地的方法，所以尽管他们所在的土地很肥沃，但不种植也就是没有。
另一个原因是由于游牧民族的传统，他们也不会自己主动放弃草原，开垦耕地。
这样他们的食物来源就非常有限，以奶，肉为主，蔬菜和主食相对少。而牛羊被看做是他们最宝贵的财富。夏天还好，草原上物产丰富，牛羊有草吃，可以为游牧民族提供奶，可是到了冬天，生存的问题就突出的十分尖锐，缺少食物，为了生存，一般到了，秋天，冬天，游牧民族就会南下抢掠。
虽然在刘虞治理的这几年，通过和外间游牧民族的交易，交流，帮助外间的游牧民族解决过一些粮食的难题，也帮助过他们开荒耕地，让他们有更多的食物来源，从而避免他们越境抢掠。
但是相对来说也不可能白白送给外间的游牧民族，粮草和物资，所以相对而言，有些还是主要靠他们自己，帮助也是有限，所以一到，秋天，冬天，还是时常会有发生，外间的游牧民族越境抢掠的行为。
虽然现在少了很多，但还是不能彻底的阻止外间游牧民族的这种越境抢掠的行为。
而在刘虞手下，公孙瓒对于守护幽州边界的百姓做出了非常巨大的贡献。
自组建白马义从以来，就少有外族入侵幽州边境的事情，因为只要入境烧杀抢掠，那绝对就会被公孙瓒带着他的白马义从，追杀到死。也是因为公孙瓒的这一系列举动，让外间的游牧民族赶到了害怕，所以到了现在也基本没有哪个外族敢在幽州边境犯事了。
所以在刘虞手下，公孙瓒基本也算是一人之下万人之上的存在了。
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刘虞坐在上面，听完坐在自己右手边第一个的公孙瓒所说的话语，随即看了一眼坐在下面其余的众人，刚想要说话同意公孙瓒那个请求的时候，坐在刘虞左手边第二个位置上的鲜于辅，突然就站了起来对着刘虞说到。
外族不敢入境是因为我们拥有强大的武力，使得他们害怕而不敢入境。
我们幽州境内现在存在着数十万黄巾乱军，占领着徐无山那一带。
他们现在只是驻守在徐无山一带，不主动发起攻击，是因为我们有着让他们忌惮的军力，但是如果我们一旦露出一丝破绽，相信他们就会看准时机对我们发动致命的一击。
到时候只要黄巾军动了，那么在我们和黄巾军对峙的期间，我相信外族也会有所行动。
如果真到了那个时候，当我们面临二面夹击的时候，会有谁来救我们呢？
伯珪【公孙瓒的字】，如果主公真抽调出了二万兵马给你，那么我们范阳，不也就剩二万多人马了么？到时候如何能够应付，黄巾军和外族的进攻？
主公！
说到这里，鲜于辅停顿了一下，很郑重的对着刘虞抱了下拳，然后才又继续说到。
所以属下以为我们最好的办法就是拖延韩馥的来使。
说完鲜于辅也就坐了下去。
听完身旁鲜于辅的话语，田畴瞟了一眼坐在对面的公孙瓒，见其面有不悦之色，随后田畴又瞟了一眼坐在主坐上的刘虞，看其面露思索的神色，现场也因为鲜于辅所说的话语而显得有些沉默。
看着这一系列的举动，田畴也示意到，现在也应该是自己主动站出来说话了，不然这气氛也就会越来越压抑吧。
当意识到这点之后，坐在刘虞左手边第一个位置上面的，田畴也就站了起来，清了清嗓子吸引了一下注意力，然后开口对着在做的众人说到。
鲜于辅所言，也不是没有道理，如今虽然邰鹏利带领着他的十几万黄巾乱军，屯驻在徐无山一带没有任何动静，但想来也是因为惧怕我们的军力，而不敢主动有任何接下去的动作。
或是想要引我们前去攻打，毕竟徐无山一带是一个宜守难攻之地。
虽然能够得出以上二种结论，但我以为，我们不动，相信邰鹏利过段时间也就会行动，毕竟他们那么多的人，粮食的消耗也不是一个小数目。
如今冀州牧韩馥派人过来向我们寻求援助，我们肯定也不可能不前去相救。
派过去的人多了，我们自己这边则有可能会有累卵之危，不派人过去支援冀州牧韩馥到时候肯定也是说不过去，一旦皇上怪罪下来，那我们也是难以交代。
这个时候坐在上面的刘虞听了，田畴的话语，眼光一亮也就有些急切的打断了田畴的话语，连忙问到。
哦？
那不知，子泰【田畴的字】，有和良计，快快到来。
听着刘虞打断了自己的话语，说出了那么一番言语，田畴知道此时刘虞的内心肯定是十分着急的，听完刘虞所言，田畴对着坐在上面有些面露着急之色的刘虞微微笑了笑，随后说到。
主公，莫要着急，听属下慢慢到来。
说完田畴停顿了下，看了一下四周众人的神色，才有继续说到。
正所谓，非我族类，其心必异。
虽然在徐无山一带，有着那么多的黄巾乱军，但是其危害远远小于外间的游牧民族。
黄巾乱军，表面看上去虽然有着那么多的人，但是能战，善战，之兵则少得可怜，正如些前伯珪所言，毕竟都是一些农民之兵。所以不要看黄巾乱军有着那么多的人马，但其必定不可能是，我们这边常于外族交战士卒的对手。而外族则不然，他们生活在草原，从小就会骑马，善战，危害比之黄巾乱军要大得多得多。
二万人马对于守护都城不足五万的我们首都范阳而言，如果真的抽调走，那么我们实力最起码下降了一半。二万确实太多，但属下认为，一万我们还是可以出的起的。
所以我们可以让伯珪率领一万人马前去信都救援，冀州牧韩馥，虽然到时候我们人马剩余只有不足四万，但是其实力也是能够震慑到，外间游牧民族的。
如果到时黄巾乱军，看我军少了一万人马，开始不安分于徐无山，想要过来攻城攻城掠地的话，那么我军也正好可以借此机会去给予黄巾乱军致命的一击，而从除掉这块毒瘤。
毕竟消息传到外间游牧民族，也最起码需要五六天的时间，到时候等他们商量好要过来侵略我们，最起码也已经过去了八九天的时间了，到时候我们应该也把黄巾乱军给灭了。
如果黄巾乱军一直安分，驻守徐无山，那么对于我们来说也是一件再好不过的事情了。
毕竟现在外间游牧民族大多数，还是非常安分守己的。
如果真到了我们在于黄巾乱军交战的时候，消息传到了外间游牧民族他们想要过来侵略我们，到时候我们也可以能够看出哪个游牧民族还包藏祸心，到时候我们也可以顺势一举把他们给歼灭了，那么其潜在的危害不也是被我们所消除了吗？
这不就是所谓的一举三得吗？
说到这里，田畴不由得开始有些小得意，话语里面也是充满着一股自信的味道，说完，田畴也就有意的在这里停顿了下，看了看众人各自脸上的神色变化之后，田畴才又继续对着刘虞说到。
主公意下如何？？
刘虞听着田畴怎么一长段的话语，暂时还是有些不能够全部消化掉，思考了好长的一段时间之后，刘虞才对着，坐在下面的众人说到。
你们，容我些考虑一日，明日再议，如何？
话虽然是怎么说的，但刘虞看见坐在自己右手边第一个的公孙瓒嘴巴动了动，好像有话要说的时候，刘虞也就举起了自己的右手，对着众人挥了挥手。公孙瓒看见刘虞的这个动作，也就很识趣的退了下去。
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刘虞毕竟是一州之牧，能做到州牧虽然也是有些靠着自己是皇室宗亲的身份，但是其本身还是有着一定的实力存在的，不然也不可能在，鲜卑，乌桓，夫余，濊貊，等外族间积攒了那么高的崇高威望了。
等人全部退了下去了之后，刘虞也是坐在椅子上面考虑了良久，最后像是考虑清楚了一般。
轻微的对着前方点了点头。
第二天一大早，刘虞也就让人去把众人又再次召集到了一起。
这次等众人都落座之后，刘虞也就首些开口对着，众人说到。
昨天我考虑了一晚的时间，田畴所说的确实不错，所以，公孙瓒，我给你一万兵马，让你前去支援冀州韩馥。
在这么多人里面，当属公孙瓒心中最为着急，毕竟公孙瓒对于此次能否前去冀州信都平乱可是非常有信心的，而去，也是自己一个人开口的。当听完刘虞所说话语之后，公孙瓒那也是非常兴奋的，连忙站了起来抱拳对着刘虞说到。
多谢主公。