五月下旬，军队到达徐无县；张郃早就接到命令，带领部队到达徐无县等候了；邹靖和程志远也按照命令，提前赶来候命。
在安营扎寨后立即召开军事会议。
程立首先发言：“按照将军的意见，校尉府今年的目标是收编上谷郡、右北平郡和辽西郡的乌桓诸部落，现在已消灭上谷大王难楼，下一步消灭右北平郡的乌桓大王乌延以及辽西乌桓部落。”
由于要提升必须有军功，诸人对军功特别渴望。
邹靖说道：“程校尉，您说怎么打，我们就怎么打，现在我们兵强马壮，绝不惧怕乌桓人。”
张郃说道：“程校尉，除去上谷郡乌桓大王难楼和辽西乌桓大王丘力居，现在乌桓人已不足为惧，我担心的是消灭了乌桓部落，我们将直面鲜卑人，将军府对此是否做好充分准备？”
程立对众人的表现非常满意，笑道：“哈哈，诸位不要急，听我说完；右北平郡的乌桓大王乌延，实力很弱，仅有八百余落，我准备让张都尉和程奂校尉带兵，前去斩杀乌延，收编其部落；根据将军的安排，在濡水河岸建立承德县，由程校尉任县长。”
“是！”张郃和程奂非常高兴，乌延仅有八百余落，消灭他们非常轻松。
濡水是后世的滦河；承德县是高顺根据地图选定的地点。
程立继续安排道：“邹县长和程志校尉带领本部人马与万司马前往青龙河谷，消灭乌桓青龙部落，并在其驻地设立青龙县，由程志任县长。”
“是！”众人非常高兴，青龙部落仅有一千余落，消灭他们不难。
“随后，万司马和张司马随我前往白石城，消灭乌桓白狼部落，并在那里建设建昌县，由万司马任建昌县县长。”
“是！”万鸿非常高兴，以后终于可以独立领军了。
程立继续说道：“主公现在在辽西郡阳乐城，估计很快就会返回，我希望在主公返回前，诸位要完成任务。”
“是！”众人对此没有感觉到有多大的压力，爽快的应下。
“想必诸位都已了解主公对待乌桓人的政策，我就不多说了，我只是提醒诸位，胆敢不从者，全部斩杀，绝不能留下后患，要一劳永逸的解除乌桓部落对我们的威胁，此后，我们便可以全力以赴的对付鲜卑人了，诸位一定不要手软，不要有仁慈之心；今天开始准备，明日一早各部启程。”
“是！”
张郃问道：“程校尉，上次乌桓来袭，是乌延大王提前给我们预警，这次是否放其一马？”
程立不满道：“张都尉可不要有仁慈之心啊，异族是靠不住的，希望不要误了将军的大事而毁了张都尉的前程。”
张郃尴尬一笑道：“是，程校尉，我明白了。”
程立又详细交代各部队建立骑兵义从的数量和步兵的数量，不能降低质量。
第二天，各部队依次出发，程立带领典韦、张飞和万鸿以及程志远等人前往肥如县城。
高顺交代好徐荣在柳城的事务，并留下一中级武官任军司马带领一千六百步兵驻守柳城，下设四曲，每曲下辖一屯初级步兵和三屯刀盾兵，步兵军候由初级武官担任，高顺特地把初级武官的武力值提升到65。
随后便出发，沿渝水河谷西行，前往他选定的且虑县，准备帮助徐荣把这个县先建立起来。
并在且虑县留下一千六百人的步兵和五百初级骑兵，分别由两位中级武官率领；另外留下一位中级文官担任县长。
随后，高顺等人便向白狼石城方向前进。
他们与程立在建昌县相会。
此时程立已完成预定目标。
青龙部落大王和乌延大王被斩杀，部落被完全收编；白狼部落大王见事不好，立即率领部落投降，并辞去大王之位，愿意到汉地为民。
对于这么识趣的人，程立没有为难他，承诺不剥夺他的大王称号，让其去蓟县居住，提供宅院，并且每月由护乌桓校尉府提供十金的生活费。
程立汇报完取得的战果，高顺非常高兴，如此的话，无终道以后便安全了，只需防备鲜卑部落便可。
于是高顺让程立完全按照他的思路处理所剩事务，缺少的初级军官从他的护卫队抽调。
高顺问道：“给朝廷送去战报了吗？”
“还没有，还是由将军统一汇报比较好。”
高顺道：“那好，由你起草，连上谷郡、右北平郡和辽东郡的战绩一起汇报给朝廷，战功我就不要了，全部归功于校尉府吧，凭借此功，程校尉足以封侯了。”
程立非常高兴，凭借这些战功，封个县侯绰绰有余，忙拜道：“谢主公大恩！”
“无妨，我已封冠军侯，官职也到了征北将军，再要战功也没多大用处了，说说其它事情吧！”
程立问道：“主公，那些汉人如何处理？”
高顺决定采用柳城徐荣的办法，于是说道：“哈哈，这好办，原来被乌桓人奴役的汉人，全部作为平民继续在新设的几县生活，分配土地和耕牛，至于那些自行逃到乌桓部落的汉人，全部贬为奴隶，负责开荒和放牧等工作。”
“是，主公。”程立对高顺的安排非常满意。
高顺又向程立讲述了一下辽西郡发生的事情，他已收复辽西郡柳城乌桓部落，徐荣担任辽西郡北部都尉，以后的军事和后勤补给全由将军府管辖，程立可随时调遣。
下一步的工作便是协调辽西郡太守阳终，修通从柳城到肥如的无终道。
程立大喜，这样的话将为全面反攻中部鲜卑和东部鲜卑创造了条件，于是建议道：“将军，若是这样的话无终道的重要性便不言而喻了，立建议，为了增加安全性，务必派军队北上占领平冈，扩大与鲜卑的缓冲区域。”
平冈位于乌候秦水的上游，占领了平冈就切断了鲜卑人从乌候秦水河谷而来的道路，卢龙道便安全了，无终道的侧翼也不会受到鲜卑人的攻击。
高顺对此非常支持，辽西郡和右北平郡的军事太薄弱，若是把鲜卑人逼急了，极易遭到鲜卑人的攻击，于是决定道：“好，我建议由程校尉坐镇肥如城，协调指挥各部兵马，在收拾完乌桓人后全力防御东部鲜卑，并把鲜卑人作为锻炼义从军的磨刀石，让鲜卑人和乌桓义从死磕，我可不愿意养一些吃闲饭的义从军。”
程立说道：“那现有的军事力量还不够，需要继续招募官兵。”
高顺决定道：“你可以以校尉府的名义在当地继续招兵，只要合格的，不管骑兵还是步兵，全部都要，希望你在两年内训练出一支强军。”
“主公，这样的话骑兵会超员，而步兵不足。”
“不要局限于陛下的命令，边郡地区，时常与异族作战，必须以骑兵为主，步兵为次。”
“是，主公！”程立爽快的接下了这副重担。
高顺计划，此后，程立在东，建立幽州军；田丰在西，建立并州军；争取两年内将中部鲜卑和东部鲜卑打残或者驱离，完全占有他们的地盘。