李儒也从与高顺的交易中看出倪端，那就是高顺暗示他稳定关中地区，仔细揣摩，关中地区作为他们的根据地，太过重要了，于是向董卓建议，把据守长安的京兆尹盖勋和左将军皇甫嵩二人征入洛阳，并接管他们的兵权。
皇甫嵩到任后，董卓因为旧怨，便指使他人陷害其入狱，欲致其于死地；皇甫嵩之子皇甫坚寿与董卓关系不错，于是亲自求见董卓，替父求情，董卓这才答应释放皇甫嵩。
董卓使中郎将牛辅坐镇长安，掌控三辅地区以及安定郡和北地郡的局势，确保后路安全，并接管了盖勋的一万官兵和皇甫嵩的三万官兵，实力更加强盛。
有周飞保护北部侧翼安全，且接管了萧关，关中地区更容易防守了。
侍中周毖字仲远，武威(治今甘肃武威)人，是为荡寇将军周慎之子；周慎与董卓共同讨伐凉州叛军多年，有一定的交情，加上同为凉州人，故此，周毖很得董卓信任。其实周毖早就投入关东士人的怀抱了，只是董卓不知道罢了。
城门校尉伍琼，原大将军府官员郑泰，议郎何颙等人也成为其幕僚，都是当时的名士，很得董卓的信任。
董卓在幕僚们的建议下，亲近士人，征召名士（如：荀爽、韩融、陈纪）入朝为官，其中，蔡邕成为董卓最信任的幕僚。
现在董卓对士族的态度已有很大的变化，能用则用，不为他所用就弃之一边，或者直接杀掉。
太傅袁隗的第一步措施是促成韩馥就任豫州牧，张咨就任南阳郡太守，同时推荐刘岱为兖州牧、孔伷为扬州刺史、张邈为陈留太守，并暗中指示尚书周毖，城门校尉伍琼以及郑泰和议郎何颙等人积极游说董卓。
韩馥此时是御史中丞，御史中丞是监察系统的第一长官，内领侍御史，外统州刺史，是为朝廷重臣，出任豫州牧合情合理。
这些人中，刘岱这个汉室宗亲是作为一个大幌子出现的，其他人皆为士人或者党人，与袁家有着非常密切的关系。
董卓为稳定与士人的关系，且是为了收买人心，便顺利批准了五人的任职。
让太傅袁隗轻易达成了他第一步计划，接着，太傅袁隗又进行第二步计划，那就是为逃出京城的袁绍和袁术争取机会。
此时，袁术逃回老家南阳郡，袁绍逃到豫州汝南郡。
原豫州牧黄婉被任命为司徒。
当袁绍按照计划找到借口出逃后，由伍琼据实上报袁绍是单骑出逃，并无携带家眷及兵将。
配合的又是周毖、伍琼和议郎何颙等人，忽悠董卓给袁绍汝南郡太守官职，就到董卓的面前劝说：“废立皇帝这种大事，不是平常人所能明白的。袁绍不识大体，得罪了您以后，心里害怕而出奔，并没有别的想法。如今急着悬赏捉拿他，势必会使他反叛。袁氏家族连续四世建立恩德，门生、故吏遍布天下，假若袁绍收罗豪杰以聚集徒众，其他的豪杰便会乘机起事，那样的话崤山以东地区就不归您所有了。不如赦免袁绍，任命他为一个郡的太守，他因赦免而感到高兴，就必定不会再有后患。”
董卓认为有理，且他也不愿意与袁家彻底撕破脸皮，于是派使臣去任命袁绍为汝南郡太守，封乡侯；袁术被封为后将军。
“单骑出逃”给董卓一个印象，确实是袁绍个人行为，并无任何家族意图。董卓因“假装”表演学习怎么管理政府的出发点，先后批准了上述人事任命。
那么袁绍顺利安全“出逃”并直奔豫州汝南郡，袁术“出逃”直奔荆州南阳郡，就是为了掌控豫州和荆州。
连早就出逃的鲍信，都被董卓任命为济北相的官职。
曹操这个愣头青根本就没有搞清楚朝廷的状况，扎扎实实地出逃到自己的老家——兖州陈留郡陈留县，根本就没有猜出来袁绍单骑出京的把戏，而董卓也明显没有把这个宦官的孙子当回事儿；难为曹操竟然傻了吧唧地、紧张兮兮地表演出逃路上杀故人全家的戏外戏，自以为自己是领衔主演，出逃后，董卓什么官职也没有给他。
袁术被任命为后将军，带领兵马驻守鲁阳，并命令别部司马马腾率五千骑兵从关中前来会和。
马腾所辖的官兵皆为凉州人，不愿意远离故土，更不愿意与董卓为敌，便鼓动别部司马马腾投降董卓。
在经过深思熟虑之后，马腾感觉，若是违背这些官兵的意愿，他很可能死无全尸，于是决定投降朝廷。
董卓大喜，在李儒的谋划下，立即安排马腾为金城郡太守，希望他能与韩遂斗个两败俱伤，他好坐收渔利。
至于此后马腾和韩遂同流合污，则是后话。
此举大大削弱了袁家的实力，让袁家多年的安排鸡飞蛋打，袁术更是被气的七窍生烟。
袁家为了完成战略安排，对董卓曲意奉迎，使得董卓也达到权倾朝野的地步，行事更加肆无忌惮。
十月三日，董卓趁着何太后遗体下葬的时候，开启文陵（汉灵帝陵墓）时，使人偷取其中珍宝。
董卓仗着军权的威势，放纵士兵在雒阳城内劫掠富户，搜刮财物，劫掠妇女等人口专卖给高顺。
十一月一日，董卓自拜相国，封郿侯，有“入朝不趋，剑履上殿”的特权，自此董卓在朝廷中的权势已经如日中天。
董卓又封自己的母亲为“池阳君”，设置令、丞。
董卓性格残忍，好用刑法立威。
侍御史扰龙宗拜见董卓时忘了解除佩剑，董卓借题发挥，下令将其活活打死。
又指使人将何太后的母亲舞阳君杀害，甚至将何苗的遗体从坟墓中挖出来肢解扔在园林之中。
大司农周忠的儿子周晖听说雒阳变故，故至雒阳，董卓非常厌恶他，派兵将其劫杀。
在军事安排上，董卓老谋深算，在李儒的帮助下安排的井井有条。
在政治上，董卓机关算尽，摘得了洛阳政变的最大果实，成为相国，位极人臣。
但在人际关系上，董卓其实是一个比较单纯的人，有着关西人直爽耿直的性格；游侠出身的他一直以为只要他善待别人，别人就会投桃报李，他以为所有人都像关西人那么率真，这也是他能交好高顺的原因；也许董卓不是不知道什么叫做虚情假意，什么叫做两面三刀，但他可能以为这些事不会发生在那些体面的士人身上。
当时，董卓的心思是与士人共同治理天下。21010