斐潜在翻看着一些律法相关的书简，然后发现了一个问题。
在一段时间当中，斐潜以为是汉代的律法不规范，才导致了一些官吏很官僚，但是现在看起来么，并不是这样。
官僚这个东西，自从有官僚这个集团之后，官僚主义这个不灭的亡灵，便是无法避免的诞生了。
毕竟人都是有私欲的，即便在后世开民智之下都有各种摸鱼的行为，又谈何在大汉当下就可以杜绝上个班打个卡就溜号的行为？
斐潜发现，其实在战国时期，随着官吏体系的建立，渎职行为或是职务犯罪，就成为了一个非常普遍的现象，也因此产生了各种法律法规来预防和惩治这种类型的犯罪。
法家之人，就对于这种犯罪非常愤慨，代表人物李悝就在春秋各国历法基础上制定了一套比较系统的法典，称之为《法经》，并且在其中有『借假不廉，淫侈，逾制』等直接指向了大小官吏的职务犯罪的条款。
秦律之中对于官吏贪腐渎职，也同样很重视，再次扩大了职务犯罪的范围，对于挪用公款，以权谋私，冒领钱饷，贪污贿赂等等行为制定了更多的细则，不仅是罪名增多，刑罚也更重。
可是即便是这样，也挡不住有痣之士前仆后继。
到了汉代当下，斐潜在调取了汉律当中的一些关于官吏犯罪的律法之后，翻看之后发现，其实并不是汉代将秦律丢到了一边，甚至是有了更多……
贪污，贿赂。『府中公金钱私贷用之，与盗同法。』
够明确了吧？
但是这些律法很分散，并且有一些是分布在不同的律令当中。比如汉律『主守盗』，直十金者，弃市。这里十金，指一般的金，也就是十枚铜钱啊，贪污十枚五铢钱，就弃市，这是在盗窃的相关法律当中的。
而『受赇』、『行赇』，就是受贿行贿。赇，以财物枉法相谢也。以其赃为盗，罪重于盗者，以重罪论。这一条，又是在捕律之中的，就是禁止在捉拿贼犯的时候私自枉法。
『受所监临』，指官吏接受所辖管理区域的百姓或是下属财物以及其他馈赠。白吃白喝打白条，或是贱买贵卖等，都按照金额计算，又是属于市律……
至于是渎职罪，或者称之为玩忽职守罪，在汉代并没有专门的这个称谓，而是被称之为『犯令』，『废令』，如果牵扯到皇帝，那就是『废格』，像是刘廙那样的行为，往重论，就是『废格』，轻论也是『废令』，就是法令规定要做的事情而不去做……
反正就是非常的零散，并且很不成系统。
除此以上的几条之外，还有『不胜任』、『选举不实』、『储峙不办』、『稽留诏书』、『泄露省中语』、『度田不实』、『阑出入』、『乏徭』、『擅赋敛』、『擅兴徭』、『擅出界』等等，林林总总一大堆。
斐潜微微叹了一口气，放下了沉重的汉律竹简。
看明白了。
也看糊涂了。
『士元，某要举办一个「公审大会」……暂且这么叫罢……』斐潜缓缓的说道，『这些人喜欢仪式感，需要仪式感，那就给个仪式感……』
虽然斐潜没有说具体『公审』是什么，但是根据斐潜调阅的这些律法来看，斐潜是明显不满意手下官吏的这种官僚做派……
毕竟大汉已经官僚了三四百年了。
贪婪，懒惰，永远是人性当中的不曾缺席的重音符。
『主公，这个「公审大会」真的有用么？』庞统摸着自己的下巴，这是一项完全没有做过的事情，没有任何书籍典故可以参照，这就意味着……
嗯，下巴又要少了……
『或许。』斐潜笑了笑，『但是值得试一试。不过这个律法么，士元也不必亲自去做……』
庞统立刻明白了，双手一拍，『这自然是参律院之责！』
『哈哈！』斐潜点了点头。
这个世界有光明，自然也有黑暗，有善良也有邪恶，包括所有的人，所有的事，作为一个国家或是政体，像是斐潜这样的政治利益集团，最重要的并非光明或是黑暗，也不是善良或是邪恶，而是稳定的平衡，有序的制度。
没有制度的组织，亦或是有制度但是等同没有制度的，都是死路。
……(?·??·?)??……
混乱和秩序，都是相对的。
下辨一场大战之后，氐人就陷入了无序的混乱当中。
四处劫掠的时候，什么都是爽的，就像是一个普通企业发展初期，利润哐哐往上，每个人都是劲头十足，相互之间也是融洽无比，每天向上的业绩数值就像是一道通天的桥，让每个人都感觉到了希望。
在进入下辨地带的时候，氐人自己有万余，然后挟裹的百姓，还有周边的小部落也接近了一万，这些被挟裹的百姓和周边的小部落，被迫或是主动的成为了搬运工，负责将劫掠而来的东西搬回氐人的老巢当中去。
杨千万因为王贵的『掩护』，逃出生天，但是旋即就不得不面对着氐人当下混乱的局面。
雷氏七兄弟竟然携裹着大量的物资，二话不说就跑路了，使得氐人聚集在一处，每天都是在消耗，惶恐不安的情绪在蔓延。
虽然说在阴平境内，一时之间汉人并没有追杀进来，但是并不代表着一切都安全。
阴平山林众多，通达不便，着就成为了氐人的掩护，也使得氐人的短视。
杨千万便是如此。
他觉得当下是氐人的危机，但是既然是危机，就意味着危险当中，还有机会。杨千万想要抓住这个机会，就像是溺水的人要抓紧最后的一根稻草。
不管这个稻草最后能不能救命……
『我们以山林为居，是大地的宠儿，毡帐而聚，也是上天的儿子！汉人筑城羁民，看着似乎不错，但是实际上是用泥瓦围困生灵！是泯灭人欲！当遭受天谴！人就应该在天地之间，自由生活生长，就像是鱼虾要在水里一样，如果被网罗框住，到了陆地上，还能活得几时？』
『这一次，汉人在下辨胜了，但是他们只能胜一时！我们输了一次，但是不代表我们永远都输！这一次的失败，责任我有！但是更多的是我们暴露出来的问题！我们没有统一的组织，没有统一的章程，没有统一的行动！这才是我们失败的根本原因！』
『汉人用刀甲来威逼我们，用他们的财货来引诱我们，将我们分割在这些汉人不看重的荒凉土地上，就是让我们变成那些永远奴役在他们城池周边！然后又用这些被奴役的人，组成军队，来攻打我们，要我们服从，想要拔去我们的鹰隼的翎羽！想要将我们的勇士变成他们的走狗！就像是川蜀之中那些被他们驱使，残杀本是同族同宗的那些氐人賨人的一样！』
『面对这些，我们难道不应该抵抗么？难道不应该团结起来么？难道不应该为了我们子子孙孙的生存，为了氐人的血脉而奋斗么？！』
杨千万在大帐当中昂然而立，略微显得凶残的目光扫视着账内的大小部落的头目。
『这一次战斗，我确实输了，但是也只有我赢了一次！』
『下禄，我亲自带人打下来的！然后那些孬种，他们在哪里？！』
『只有我才是真正的勇士！拿下汉人村庄，攻克汉人军寨，攻取汉人城池！都是我！』
『而其他的人都在干什么？我在攻打，他们在观望！我在防御，他们在逃跑！无耻！卑贱！』
『我才是你们应该敬奉的大王！才是可以真正带着你们，像是鹰狼一样重新成为这片土地主人！永远不受汉人的奴役！永远传承我们氐人的辉煌！』
『汉人不可怕！可怕的是我们不团结！』
『这一次我们受到了挫折，这是好事！这让我们更加清楚，更加明白！只有我！只有我才是氐人的希望，只有我才能带着氐人的勇士，只有我才可以让牛羊遍山谷！奶酪像大河一样流淌！你们这些人，只有重新归于我的帐下，听从我的指令，才能扯掉汉人勒紧在你们脖颈的绳索！丢掉汉人发给你们的农具，握起我们的刀枪！就像是握起镶满宝石的权杖！』
讲到这里，杨千万高高举起了手臂，在空中狠狠的劈下，像是握着所谓的镶嵌宝石的权杖，又像是在砍杀了一个在他面前的敌人。
『只要你们听从我的号令，遵从我的指挥，之前你们获取的财富和物资，都是你们的！我不取半分！今后若是再攻克汉人的城池，汉人的仓库里面，也有你们的一份！我们现在不算失败，更不是结束，只是暂且的停歇！勇士终会从汉人手中夺回失去的一切！我们最终会迎来胜利！到时候你们就会庆幸，能在此时便跟随我作战，在我大帐之内占据一席之地！』
在场的大小头目相互相看着，似乎有些犹豫，其中一名头目便是大声说道：『杨大王，不是说我不相信你，而是现在汉人追得紧……不如我们先退到山里去，等汉人走了之后再出来，又何必在这个时候跟汉人硬碰硬呢？』
这个头目说的本身也是大多数氐人的心声，但是杨千万听到了这句话之后，脸色便是阴沉了下去，他大步走到了这个头目面前，『这么说来，你和雷家的几个兔崽子一样的心思，见到了难处就是抛下兄弟，只想着自己逃命了？！』
雷氏七兄弟在下禄，不仅没有给杨千万和王贵支援，反而是趁着自己在后面没有受到攻击的机会，带着物资跑路了，使得三家联盟彻底崩坏。这个事情不管怎么说，都是雷氏七兄弟做得不地道，因此杨千万当下的指责，就让这个头目有些紧张了起来，一时间不知道要怎么回应。
不管怎么说，背叛自家族人，都是一件令人不耻的事情。这个标准在任何地方都是一样，不管是什么借口，不管是什么理由，背叛的行为永远都是让人痛恨。
杨千万本身常年征战，能当上氐人头目小王，也是个人武勇出众，现在多少有些恼羞成怒的站在方才发话的小头目之前，浑身上下杀意沸腾，似乎下一刻稍微有对答出错，就要动刀子一样，似乎带着了死亡的威胁。
大帐之内的声音截然而止。
所有人都盯着杨千万和那个小头目，神情或是严肃，或是忐忑，或是惊恐的看着这一幕。
『我不是这个意思……』那个头目叫道，『我不是这个意思！』
『那你说什么意思？』杨千万狞笑着。
『我是说……』下头目正想要分辨，视野当中刀芒一闪，低头看去，却不知道什么时候杨千万已经将切肉的小刀扎在了他的胸口！
『狗崽子！叛徒！为雷家那几个兔崽子说话，有没有想过其他人？！叛徒！叛徒就是死！』杨千万一边咒骂着，一边将小刀拔出，然后又是一刀戳下去。
氐人身上都有吃肉的小刀，一般也不长，大多数用来切割牛羊骨头上的肉，现在被杨千万胡乱的戳刺着那头目的头胸，很快就将那头目的头脸胸口戳刺得一片血肉模糊，鲜血从胸腔里喷涌出来，扬射数尺之高。
杨千万尤不解恨，甚至将那个小头目的胸腔扒开，割出里面的肉，放到自己的嘴里恶狠狠的咬着，骂着……
其他头目眼见这一幕，一个个也都是惊骇欲绝，有的甚至是双股战栗，起身欲走。
看到周边的人恐惧的神色，杨千万才满意的笑起来，将小刀在头目的尸首上随意抹了抹，然后指着尸首大声说道：『叛徒的部落人口和牲畜，也都归你们！』
『……』在大帐之内的其他头目愣了一下。
『多，多谢大王赏赐！』有个小头目反应过来，躬身一拜，丝毫不在意方才喷溅出来的鲜血还有一些沾染到了他的身上。
『哈哈哈，这才像个样子！』杨千万指着那个小头目，『多分你一份！』
『多谢大王！多谢大王！小的一定誓死效忠大王！』那小头目本来还是惊慌不已，闻言后已是欣喜若狂，忙不迭匍匐在地，不断的叩首道谢。只是说了一些好话，便凭白得了上百近千的人口牛羊进账，怎么能不高兴！
其他的大小头目虽然见到杨千万的暴躁，但是也见到杨千万并不吝啬赏赐，出手阔绰，一时间也就压下了恐惧，换上了贪婪。
『首先！』杨千万挥动着手臂，『我们要先找出潜藏在我们身边的叛徒！统合所有的力量！只要我们心都在一处，力都在一处，就是无往不胜！
……ヽ(｀Д′)?……
视线回到长安。
骠骑府衙之内。
斐潜坐在厅堂之中，面无表情。
大汉商会的一帮子大头目，也就是崔厚等人坐在下首，都低着头，战战兢兢。
啥？
甄宓？
甄宓自然也在。
甄宓依旧是一个服饰精美，宛如瓷娃娃一般。
崔厚则是一头的汗。
大汉商会的建设，也出现了一些混乱。
对于这些大汉商会的人来说，在某种程度上也是属于斐潜直辖，但是又和真正直辖的军务政务的那些有些不太一样。
相比较其他方面的发展，大汉商会在某些程度上有些落后。
斐潜不仅是希望大汉商会做纯粹销售买卖的事情，也同样希望在某些环节上和其他的机构起到一个互补的作用，毕竟各个的机构之间的视角和行为群体是不尽相同的。在县衙里面的官吏和在商会里面的掌柜，对于同样的一件事情的态度，肯定是会有所差异。
商会，或者说行社，是城市和经济发展到了一定阶段，一定程度的时候，所产生出来的一种社会商品资源的集中分配约束方式。当然对于现在的大汉来说，其实无法将后世先进的管理模式照搬来抄，毕竟商业流通非常依赖于信息的传递，而现在的消息传递渠道和速度，依旧非常缓慢。
截至到现在，飞鸽传书算是最为快速的信息传递方式了，但是这种模式也有许多的不便，更多的信息传递依旧是用人体的感知系统。
说到底，还是要人力传递，而信息的传递的飞速发展，要等到电磁学的发展……
因此斐潜只能是另辟蹊径，想要从信息的另外一个角度去考量和运作。
信息时效性和传递性因为科技的限制，当下无法做到，那么若是从信息的普遍性和客观性入手呢？
简单来说，就是大数据。这个大数据的产生，是因为大汉商会在这一次承接了斐潜在年末的民间福利发放工作。之前的发放的过冬，或者说是新年的福利，是让各地的乡镇机构，民间村寨代为发放的，但是在这个过程当中明显出现了一些问题，因此斐潜就在今年，改让大汉商会进行负责这个事项。
斐潜原本是想要借助于大汉商会这一支可以直接通达到乡野的棍子，去掌握更多的数据信息的时候，更及时有效的连同乡野，结果发现大汉商会不仅是这么长时间都没有建立起这方面的架构来，甚至出现了更加严重的问题……