三日后开朝议政……众臣建意勇王择大吉之日，操办一场着有声势的开朝典仪。
可勇王大摇其头说，过于隆重虚费甚多而且耗时太久，只要仪礼周全还是从简的好。
勇王不喜张扬自然是好事，众臣也就依从简置了。尽管如此，封疆开朝的气象还是甚为宏大的。
属臣们退去了帝朝服饰更换疆朝衣履，勇王也退去了金缕甲胄更换上封王袍服。
一派庄重威严之色，携群臣祭天祭祖之后方才来到大正殿中。当勇王坐到王椅上那一刻，各人心情都是为之一新。
群臣三唤千岁跪行朝堂大礼，勇王施以仁王之仪以节礼制，起身平手呼道
“平身”。群臣谢恩而起侍在两厢，这开朝典仪就算周全了。眼前这朝堂景象虽不比帝朝宏伟，却更显得庄正和顺。
属臣们面露喜色都抱着厚厚的折本，令人心中振奋。勇王负手道：本王受爵封疆数十载，今日方才执剑北返开朝封疆，心中着实感触良多。
本王曾多年争战驰骋，也曾主政帝朝中书，时至今日仍是难筹隆兴帝业之志，想来却是忏愧。
不过本王矢志不渝，尽管北疆仅为一域之地，也要以这萤火之热燃起那燎之火。
愿诸卿竭力襄助，以此为始，建那隆兴帝业之功！众臣心潮涌浮，再次跪身下拜。
呼道：殿下英武贤明，臣当鞠躬尽瘁死而后已。哈哈哈，好~！勇王大笑言道：有你等筹国之士，本王便后顾之忧。
众卿平身！勇王含着笑意，待众人起身后又道：今日朝仪已毕，众卿即可松弛一些。
王城不比京师，君前奏对无需太过拘紧。诸卿多与本王共过生死，莫要生分了情义才好。
呵呵……。这……。众臣干笑看向吴拘，吴拘却是眼色一厉，群臣赶忙收了笑意。
吴拘这才出班奏道：殿下重德厚义实乃君上贤德！只是朝仪之矩乃是纲常典范，恪尽朝仪亦乃礼治根本。
切不可因情义乱之！况且君臣无礼何谈情义，又如何德化生民之言行。
此节甚如殿下军中铁律，乃治世之纲，不可轻之。嗯——！勇王点头沉吟片刻，言道：吴卿所言甚是！
既然开朝治政，这朝堂之仪确是为礼治典范。看来倒是本王所请有些不合时宜啦~！
既然如此也就罢了，不过下了朝堂诸卿再不可生分。免得本王真的成了孤家寡人啦~！
勇王情义拳拳，众臣自也心暧意浓。同声道：臣等尊旨！好啦~！勇王挥手罢道：本王匆匆返疆只在各城稍作停留，见到你们手中的折本，心中却是宽慰。
革新弊政之事，你等是如何筹谋的呢？殿下`！博贺出班奏道：黑岩城乃王架返疆的第一站，那就从末将开始吧。
勇王笑道：好~，准奏！博贺展开折本，奏道：殿下回疆志在复兴帝业，因此一要治政，二要伐燕，聚其力方有所作为。
末将与属城各司详慎斟酌，结论是唯有全面革除弊政，方可见复兴之象。
好啊~！勇王喜道：你倒说说，如何全面革除弊政。是！博贺禀道：臣所提请新政六则，一者便是吏政之清。
文以才学取仕、武以功绩封赏，这些均无无不妥。唯度其德甚难矣！因此，臣以为不论才学大小、功绩如何，都要考察德行，方可授实任用或是升迁。
这便是
“保举连责之制”！凡大德有伤者，只筹其劳、其功，以爵禄尔。私德有伤者，需保举者纠监而授。
小节不拘者，需保举者训导而授。以至，可避私授权柄之祸，可安仕子之心，可德化民心善恶之业。
嗯——！勇王点了点头，问道：此政可有弊处？有！博贺坦言道：此政有大弊两处，不过尚有周全之法。
一者易生结党之嫌，因此度量连带之罚不易过重，非生大过之失不可罢官贬黜，非大政之过不可入罪。
再者，监察御使可行记录功过，监察上官避嫌之责。如此即可周全法度，清明吏政。
二者……，二者嘛~！由殿下执掌朝纲，却是料也无妨。呵~！勇王笑道：保举制其根在于本王，若是本王昏庸岂不满朝腐臣污吏啦~！
呵呵~！博贺干笑道：确实是这个意思，因此末将才说
“殿下执朝料也无妨嘛~！”不可！勇王肃颜道：制政严谨必需由本王依始，否则上行下效还不如不改。
这样，在德行考评上本王自限三次独断之权，余者尽要安制办理。继续说吧！
殿下英明！博贺续道：二者兵制。殿下已然开朝，帝朝兵制就显得颇有冗杂。
末将提请，军政分治之策。郡守治政将军掌兵，只需留下数千护城、巡城军士，由兵备道府兼任协领统辖即可。
余下囤军尽数归建王旗之下，原属总兵可任王军总领。如此一来，不论整军备战还是协同争伐，都将步调一致，甚安开疆之策。
三者工建。提请撤编工建营，改建商工统办衙署。四者农征商赋。提请撤销农、猎税赋，以官价采购约粮、猎收。
大商者，税入售卖不入商户。散商者，税入采买亦不入户。五者礼政。
开官馆以资寒学者，类百科以支兴研者。六者监司。提请由君上主理，拔离庭处之外，以便直言谏弊。
很好！勇王转向道：众卿可有不同见解，尽可道来。众臣相顾耳语频频点头，看来对这六则新政很是满意，一时间无人出班陈奏。
而林海郡守朱松此时却是一脸不快，抱着厚厚的折本出班奏道：殿下！
博贺太过奸滑，将臣之策抢先道个尽然。着实可恶！不过臣筹谋改制已有十载，细微处博贺必然难比臣之周全。
这是六政细则，还请殿下御览。勇王示意，内监黄旺走下御阶呈回折本。
勇王翻看着连声称赞道：好好好~！朱卿未雨绸缪，果乃济世之臣，罢朝后本王必当详加检阅。
谢殿下赞誉！朱松脸色缓和下来，得意的撇了博贺一眼方才归班站好。
博贺微微一笑也未在意。勇王放下折本言道：既然诸卿对此并无异意，本王看来也甚为满意。
待庭议时议定章程，即可颁诏执行。本王现在想知道，照此施政，三年后你等可能筹措多少军力？
博贺刚被骂作奸狡，便不再抢着陈奏。可等了片刻却是无人出班，这才晃了晃头出班奏道：黑岩可再筹二十万军役，扩充两番军备物资，支持三十万精锐五年用度。
另备真元炮三十门，灵元驽车三百架。听闻博贺所报，其余八大郡守心中砰然，不由得暗骂博贺不是东西。
你就不能匀些出来，也免得我等在殿下面前太过不堪。不错~！勇王含笑正待夸奖几句，却被吴拘适时打断。
奏道：黑岩城占据地势之优，却是财源滚滚之地，有此政绩分属应当。
殿下还是再听听其他郡城如何吧~！看到其余郡守脸色变色，勇王便明白了吴拘的心意。
于是点头道：好~，就请各大郡守依次报来吧！回禀殿下！按照博贺将军的章程，九元城可供给精锐十五万，另备真元炮十门，灵元驽车百架。
……。铁环城可供精锐九万，另备军甲三十万套。……。天阁城可供精锐八万，另备各类丹药一万斛。
……。云宵城可供精锐五万，另备云宵勇士三百名。……。林海城可供精锐七万，另备营帐车架十万。
……。天兽城可供精锐六万，另备翼兽一万，军马四十万匹。……。安庆城可供精锐七万。
……。霸王城可供精锐三万。吴卿~！勇王转头问道：小燕国兵力、战力如何？
小燕国辖城四十八郡，总兵力超过六百万。主帅赕（dan）余明哲，还算有些谋略。
呵~！勇王面现不屑之色，言道：复姓赕余，看来是和阳国罪奴之后，难怪被下放到小燕。
以我九十万精锐王军对阵六百万小燕军，虽可筹谋怕也难以周全吧。吴拘对此谋划多年，此时回禀倒是无需思量。
奏道：小燕军役虽众，却并非同心同德。燕境原本就是东华疆域，其属民也尽为我东华子孙，因此国内叛乱频发。
只需殿下一道诏令，燕境内就会群雄并举，呼应我王军之势。勇王闻言心中安稳不少。
正自思衬之时，却见吴拘突然身体战栗，于是赶忙罢朝。言道：吴卿身体有恙，暂退行台中书之职，由大学士高杰代掌职署。
本王暂且罢朝，未时你等入正阳殿共商革政之事。退朝——！勇王挥袖而去，黄旺一声唱喝，众臣高呼
“恭送殿下”，勇王匆匆下朝而去。回到正阳殿中，勇王立即将吴拘唤来。
问道：魔蚀之力发作了？吴拘森然一笑，道：殿下放心，臣尚可压制，今日事了即可转修魔功了。
勇王劝其即刻回府，可吴拘执意不肯。勇王无奈，只得将他留在身边亲自看顾。
命人搬来躺椅，吴拘坐盘其上兀自闭上眼睛。勇王见其安定下来，这才翻开折本一一浏览起来。
看了两个多时辰，勇王才对北疆有了详实的了解。北疆地处极寒，所牧生民不过一亿。
按照兵役比例上限千中取五算来，募兵之数应在五十万左右。如今要募集九十万王军，再加上护城军、巡城军等，已经超出限额一倍有余。
若是强行征募，于政而言却是大为不利。而且此地谋生不易，产出更是稀少。
除黑岩城外，越是深入极北税负越是难以征集。勇王曾有令谕，北疆不可苛征掳民，因此财政上甚为拮据。
王城虽为中枢之要，却仍需其余郡城时时接济方可正常运转。小燕辖城四十八郡，极玄古道外有八郡如北疆这般，可余下四十郡均在天门山外的和暧之地。
御民虽非甚广，却也有七八亿之众。在小燕皇室横征暴敛之下，总兵力超过六百余万。
若无这王城之坚，这北疆怕是早被小燕吐入腹中了。勇王数十年着心争伐，此时方知疏忽了北疆的治理。
局面安定如此，吴拘等人着实功不可没。如今看来，滞水而渔犹如饮鸩止渴，唯有推行新政才能破开局面。
勇王思谋正甚，就听黄旺在耳边轻言禀道：殿下~！众位大人已经候在殿外，是否此时招见。
勇王看了吴拘一眼，轻声吩咐道：让他们去庭议房等候，本王随后就到。
黄旺应命而去。勇王轻手轻脚的换下朝服，又看了看吴拘便匆匆赶去。
来到庭议房，众臣又要大礼参拜。勇王摆手道：繁文缛节难免误时误事，日常庭议致公之时无需拘理。
吩咐众人依次坐下，勇王将批复过的折本尽数下发。让他们先行讨论，而后共议章程。
众臣初时还有些拘谨，见勇王叫过博贺等人轻言讨论，他们也就放得开了。
庭议房嗡嗡作响，直到亥时方才停歇下来。高杰奏报道：殿下~！我等已经商讨出了草案，还请殿下斧正。
这么快，你等果然都是能臣啊~！勇王含笑道：就请高卿为本王简述一二吧。
殿下过将了！高杰虽显疲惫却是兴颜不减，奏道：臣等共议以为，三年之期说长不长，说短也并非甚短。
改新内政与整改军制却可分而治之、筹之。据统计，北疆现下可集结精锐五十万众，改行军制后可分于两地囤兵驻扎。
将驻守王城精锐增至二十五万。此举可震慑小燕，以壮殿下返疆之声势，令其不敢妄动。
另一部精锐安置在林海城囤兵操演。此地多有平缓开阔之地，便于操演大型军阵。
而且林海森森连绵不绝，就算藏下百万雄师也不易察觉。至于王军军制草拟如下：统制将官一人，授以紫绶将军印信总揽军权。
统领将官两人，授以銮绦将军印信辅之。总领副将六人，授以将令各带一镇精锐。
参领参将十八人，授以将令各带一部精锐。其余管领、协领、佐领、标领，由上官因需简拔报备，兵部下文任命。
军体为三进制，由主官与两辅官三分而掌。殿下自掌紫绶将军印信，可任命两位统领将官分别主持疆防与囤练。
两者亦可轮训、换防、休整，择其优者选入中军直属，由殿下亲掌一镇或三镇精锐。
如此甚好！勇王对此大点其头，言道：驰骋疆场乃本王夙愿，还真怕你等不让本王掌兵呢。
呵呵，吴拘此时笑着走了进来。言道：如今北疆军力尚弱，确需殿下主掌方可提振威势。
他日殿下承袭大势之主，再要临敌可就是动摇军心了。吴拘神色平缓很多，勇王这心中稍安。
讶然道：那本王可要珍惜一些，日后恐怕就连临敌的机会都没有啦~！
众人哄笑道：那是自然，帝业大兴怎能还让殿下临敌呢~！…………好啦~！
众人玩笑片刻，疲乏之态缓解不少。勇王这才打断道：内政方面你等议得如何？
高杰禀道：臣等共议以为，殿下批示的内政六则皆是大有可为，由其德化生民方面效益应是最大的。
从古至今，皇权者授民以愚而统御之策，却是大谬已。民不智，智者欺之。
智者为何？商宦之人也。为富不仁者之不仁之行，为政不廉者之为所欲为，皆因民智不举也。
智民而明，既可约束商德、政风，又可拱御王道正统。切乃仁德之本，圣御之柄也！
善！勇王评道：此政也甚得孤意！智其民，开其力，廉吏治，固国本。
德其民，归其心，行王道，持权柄。善亦！殿下圣明！君臣心意相合，众臣不禁同声呼喝。
勇王按下声浪，言道：你等均为国之肱骨，余下五则也不必再禀。此时便可拟定章程，本王当即诏准。
众臣心血大盛分工协同，刷刷点点的只用了一个时辰，就将新政章程拟定完毕。
勇王看过大为满意，当即刷下诏令颁发下去。勇王见众臣疲惫得很，本想就此散去。
就见朱松再次奏请道：微臣听说，殿下回返途中察办了一个酷吏，叫周大同。
殿下可否将此人调任林海，任他为囤练监军可好？这……！勇王闻此不禁皱眉沉吟，犹疑道：此人过于狠辣，怕是不妥吧！
殿下！吴拘插言道：此人虽为酷吏却极尽王事，委以监军之职必当竖起军中铁律。
此职不涉民政，令其司职却是恰如其分。臣以为，委其总监军之职为更佳。
额……。勇王沉吟应道：此人大德有瑕却非失德，司理此职确可强化军力。
不过你等保举此人可要看好些，否则连带之过仍是要被问责的。吴拘、朱松躬身应道：臣尊旨！
必当严加管束。庭议持续到了深夜，一应政务总算理出了头绪。任命博贺为前军统领镇守王城，朱松为后军统领专司囤练。
周大桐升任总监军，在林海城职守。总领、参领的人选也都一一敲定，名单转于兵部任命。
又将安定候张腾、骁骑候陆子明、定远候赫林森，任命为囤练参军，参谋演阵之法。
内政上，免税惠民，改税利商。精减编制，清明吏政。取明德教化之意，开设明德堂。
文武两科分别授以，明德圣言、诗辞礼乐、兵书战策、吏制律典、商学理思，以及武、工、艺、农、猎等等。
凡入堂思学者仅需遵其典制，衣食住所均有供给。才能优学者亦有专款拔付，以兹奖励。
按举仕之规、入营之律、从商之法各谋道途。众臣早已疲累不堪，可心情仍就亢奋不已，勇王为筹其劳摆下宫宴，又与众人同乐一回。
这些臣属，不是出身勇王帐下就是被罢黜至此。此时得筹安邦、定国之志愿，当真是胸意大开。
辅佐此等圣明君上，众臣岂不归心如一。